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来源:山西晚报 作者:要维维 2017-11-19 14:37:37

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  煤炭市场化去产能再出新招。

  近日,河北省932万吨煤炭产能置换指标通过网络竞价的方式,成功完成交易。转让方是58家关闭退出的煤企,竞买方是9家省外煤企。

  这是全国首笔以公开挂牌、网络竞价方式开展的煤炭产能置换指标交易。此种交易方式在全国尚属首创,是河北省推动市场化去产能的开创性尝试。

  值得注意的是,从去年开始,发改委等部门就一直在推动煤炭产能置换指标,但煤企仍旧处于观望状态。

  业内认为,河北省这种煤炭产能指标置换方式有望给其它省市提供借鉴意义,预计今年三季度将有其它省份陆续公布产能置换指标交易方案。

  河北省首创

  煤炭产能指标网络竞拍

  《证券日报》记者了解到,6月17日19时53分,经过9家煤企300余次轮番竞价,河北省932万吨煤炭产能置换指标,在省公共资源交易中心以平均每万吨181.01万元的价格成功完成交易。

  据了解,网络竞价会9个竞买方分别在省公共资源交易中心9个竞价室通过网络平台参与竞价。本次竞价的标的是932万吨煤炭产能指标,转让方为河北省去年以来58家关闭退出的煤矿企业,竞买方是来自山西、陕西、内蒙古等地的9家省外煤矿企业,他们的实际需求指标为近2000万吨。

  本次竞价,每万吨煤炭产能指标起拍价为130万元,以竞买方最终出价高低,依次分配产能置换指标。竞价结束后,指标先行满足出价最高的竞买方,若指标有剩余,则剩余指标先行满足其余竞买方中出价最高的竞买方。

  河北省是化解煤炭过剩产能目标任务较重的省份之一,2016至2020年,安排关闭退出煤矿数量占全省的62%,产能压减比重达42%。

  在产能指标市场化交易中,河北省煤炭企业可以获得部分资金,一定程度上可以缓解去产能职工安置资金不足问题,提高了去产能的积极性。而对于买方来说,可以买到企业扩建所需的产能指标,满足了企业发展的需要。

  据了解,今年,河北省煤炭去产能任务包括关闭退出煤矿13处、压减产能941万吨。通过产能指标市场化交易的引导,河北省将超额完成今年这一目标任务。

  河北省发改委副巡视员高俊钊表示,此次煤炭产能指标公开交易,是河北省推动市场化去产能的开创性尝试。在获得58家关闭退出煤矿同意的前提下,首先将交易标的在网络媒体发布转让公告,在全国范围内征集产能指标竞买方,由省公共资源交易中心采用网络竞价方式确定最终购买方,交易方式在全国属首创,具有标杆意义。

  多省市产能置换方案

  或密集出台

  实际上,发改委等部门一直在强调煤炭产能指标置换的工作。

  去年10月份,发改委下发了一份名为《关于做好煤炭产能置换指标一交易服务有关工作的通知》(下称“《通知》”),再度明确从今年起3年内原则上停止审批新建煤矿项目,确需新建煤矿的将一律实行减量置换。

  各地方则可以根据实际建立煤炭产能置换指标交易平台,及时公布有转让意向的各类产能置换指标信息,为煤炭产能置换创造有利条件,加快推进建设煤矿产能置换工作,促进煤炭行业转型升级。

  2017年4月份,发改委再次发布《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知,鼓励跨省(区、市)实施产能置换。

  但是,煤企仍旧以观望为主,市场上并无实际减量置换的公开交易。

  中债资信煤炭行业研究团队认为,此次河北省为首个公开确定减量置换指标交易方式的省份,具体实施方案将给其它省份减量置换指标交易提供参考。

  此前,发改委发布的《通知》对签订产能置换指标交易协议的时间上提出明确要求,即“已纳入年度化解过剩产能实施方案并按期关闭退出的煤矿,应在次年6月30日之前签订产能置换指标交易协议,其中2016年已关闭退出的煤矿,最迟应于2017年9月30 日前签订协议,逾期未签订的退出产能指标作废。2017年6月30日前签订协议并上报产能置换方案的,之前130%折算比例可提高为150%”。

  因此,上述煤炭行业研究团队还表示,预计今年三季度将有其它省份陆续公布产能置换指标交易方案,产能置换指标交易将加快,各地产能结构调整有望提速。

  但同时,中宇资讯煤炭分析师关大利向《证券日报》记者表示,很多淘汰主体的煤矿,自己还有很多产能需要置换,市面上可供拍卖的资源就不会很多,感觉僧多粥少。

  他还指出,一般都是华东华北的产能退出了置换西北的,比如山东的煤企在西北有很多项目,就淘汰山东的产能,置换西北的指标。

(责编:田洲)